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索引号: 0000000000000-2019-00057 发布机构: 高平市人民政府办公室
发文日期: 2019-09-21 主题: 其他
文 号: 高政办发〔2019〕38号 关键词: 环保
基本目录: 文件 内容概述: 关于印发《高平市相关部门和乡(镇、办事处)环境监管职责》的通知

高平市人民政府办公室

关于印发《高平市相关部门和乡(镇、办事处)

环境监管职责》的通知

高政办发〔2019〕38号

各乡(镇)人民政府,各街道办事处,开发区管委会,市人民政府各委、办、局:

  《高平市相关部门和乡(镇、办事处)环境监管职责》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。



高平市人民政府办公室    

2019年9月11日 



高平市相关部门和乡(镇、办事处)环境监管职责


  为严格落实生态环境保护工作责任,加快推进生态文明建设,持续改善生态环境质量,根据国家、省和晋城市关于加快推进生态文明建设的总体要求及相关法律法规,按照“属地管理、守土有责”和“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产必须管环保”的原则,进一步明确责任,结合我市生态环境保护工作实际,经研究,现明确相关部门和各乡(镇、办事处)环境监管职责如下:

  一、生态环境部门监管职责:

  统一监督管理全市生态环境保护工作。贯彻执行有关生态环境保护法律法规和方针政策,建立健全生态环境管理制度。严格生态环境行政执法,依法查处各类生态环境违法行为。

  二、工业和信息化(含国资、商务)部门监管职责:

  (一)负责规模以上非煤企业生态环境保护监督管理,督促各项生态环境保护措施的落实。

  (二)负责全市错峰生产备案,监督落实“一企一策”错峰生产措施,做好企业重污染天气应急响应工作。

  (三)负责储油库、加油站和仓储行业生态环境保护监督管理,督促各项生态环境保护措施的落实。

  (四)负责再生资源回收和报废车辆回收拆解行业生态环境保护监督管理,督促各项生态环境保护措施的落实。

  (五)负责砖瓦窑行业生态环境保护监督管理,督促各项生态环境保护措施的落实。

  (六)负责对使用国家综合性产业政策目录中禁止的工艺或淘汰的设备、产品的企业实施监督管理,组织淘汰落后产能、取缔不符合国家产业政策的生产项目,负责做好新技术、新产品的推广应用。

  三、中小企业管理部门监管职责:

  (一)负责在本部门备案的规模以下非煤企业生态环境保护监督管理,督促各项生态环境保护措施的落实。

  (二)负责监督在本部门备案的规模以下企业“一企一策”错峰生产措施的落实,做好企业重污染天气应急响应工作。

  四、公安部门监管职责:

  (一)依法侦办涉嫌环境污染的刑事案件和治安管理案件,办理有关行政主管部门移送的因环境违法行为需要实施行政拘留处罚的案件。

  (二)负责危险化学品和放射性物品公共安全管理;负责丢失、被盗放射源和危险化学品的立案侦查和追缴工作;接收并委托处理公众发现、捡拾的无主危险化学品。

  (三)依法查处以暴力、威胁等方式阻碍生态环境保护执法人员依法执行公务的案件。

  (四)依法查处露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染物质的违法行为。

  (五)依法查处在禁止时段、禁止区域内燃放烟花爆竹的违法行为。

  五、公安交警部门监管职责:

  (一)依法查处煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等散装及流体物料运输车辆的违法行为。

  (二)会同生态环境部门依法查处尾气检验不合格的机动车上路行驶的违法行为。

  六、自然资源部门监管职责:

  (一)负责非煤采矿企业生态环境保护监督管理,督促各项生态环境保护措施的落实。

  (二)负责矿产开发监督管理和矿山生态(地质)环境治理恢复工作。

  (三)依法查处非法开采矿产资源和非法采沙等私采乱挖行为。

  (四)依法查处工业废弃物违法占地行为。

  七、城市管理部门监管职责:

  (一)负责城市垃圾处理企业和城乡生活污水处理企业生态环境保护监督管理,督促各项生态环境保护措施的落实。

  (二)负责城市供水、供热、供气企业生态环境保护监督管理,督促各项生态环境保护措施的落实。

  (三)负责市区施工单位的生态环境保护监督管理,督促建筑工地“六个百分之百”措施的落实。负责推进建设工程禁止现场搅拌混凝土、砂浆和水泥散装化,督促各项生态环境保护措施的落实。

  (四)负责流动餐饮等摊点生态环境保护监督管理,督促摊点油烟治理等各项生态环境保护措施的落实。

  (五)依法查处市区社会生活噪声,建筑施工噪声、扬尘,烧烤油烟,露天焚烧沥青、塑料、垃圾、秸秆、落叶等违法行为。

  (六)负责市区以内国道、省道界域的生态环境保护监督管理,落实各项生态环境保护措施。

  八、发展和改革部门监管职责:

  (一)负责将生态文明建设和生态环境保护纳入国民经济和社会发展规划、计划。

  (二)负责积极争取中央、省和晋城市预算内资源节约和生态环境保护项目资金,拓宽环保筹融资渠道。

  (三)负责高铁项目施工界域的生态环境保护监督管理,督促各项生态环境保护措施的落实。

  九、行政审批服务管理部门监管职责:

  (一)负责在办理建设项目审批、核准、备案手续过程中,严格落实生态环境保护相关法律法规要求。

  (二)负责对因违反生态环境保护法律法规被吊销行政许可或责令关闭的企业,依法办理变更、撤销、吊销营业执照和食品经营许可证(餐饮企业)等相关证照。

  十、交通运输部门监管职责:

  (一)负责汽车等机动车维修行业生态环境保护监督管理,督促各项生态环境保护措施的落实。

  (二)负责工业企业错峰运输备案,监督错峰运输措施的落实,做好重污染天气应急响应工作。

  (三)负责大宗物料道路运输源头企业的生态环境保护监管,督促各项生态环境保护措施的落实。

  (四)负责县道界域的生态环境保护监督管理,落实各项生态环境保护措施。

  十一、公路管理部门监管职责:

  负责市区以外国道、省道界域的生态环境保护监督管理,落实各项生态环境保护措施。

  十二、能源管理部门监管职责:

  (一)负责煤炭开采、洗选(矸)煤、储煤等涉煤企业(民用型煤生产企业除外)的生态环境保护监督管理,督促各项生态环境保护措施的落实。

  (二)负责依法查处未按照规定建设配套煤炭洗选设施的违法行为。

  (三)负责督促供电企业严格执行政府及有关部门依法作出的对淘汰企业、关停企业或者环境违法企业采取停限电措施的决定。

  (四)负责组织推进清洁能源替代工作,大力发展清洁采暖,减少燃煤消耗和烟尘排放。

  十三、市场监督管理部门监管职责:

  (一)负责市区固定餐饮经营场所生态环境保护监督管理,督促餐厨垃圾处置、油烟治理等各项生态环境保护措施的落实。

  (二)依法查处销售不符合质量标准的煤炭、煤球、石油焦;依法查处生产、销售挥发性有机物含量不符合质量标准或者要求的原材料和产品;依法查处生产、销售不符合标准的机动车船和非道路移动机械用燃料、发动机油、氮氧化物还原剂、燃料和润滑油添加剂以及其他添加剂和在禁燃区内销售高污染燃料的违法行为。

  (三)依法查处生产、进口、销售或者使用不符合规定标准或者要求的锅炉的违法行为。

  (四)依法将企事业单位和其他生产经营者的生态环境违法信息纳入企业信用信息公示系统。

  十四、水务部门监管职责:

  (一)负责本部门建设、管理的人工湿地、污水处理站等项目的生态环境保护监督管理,督促各项生态环境保护措施的落实。

  (二)负责依法查处违规侵占河道、围垦河湖等违法行为。

  (三)负责依法开展水功能区主要断面水量监测。

  (四)负责丹河流域生态保护和修复工作。

  十五、农业农村部门监管职责:

  (一)负责全市农药、化肥、农膜和农业废弃物(含秸秆)等农业污染防治,指导科学使用农药、化肥和农膜等生产资料,完善农药废弃包装物和废弃农膜回收体系。

  (二)负责秸秆综合利用、生态消纳等活动的生态环境保护监督管理,督促农业生产活动中各项生态环境保护措施的落实。

  十六、畜牧兽医部门监管职责:

  (一)负责生猪定点屠宰企业和病死畜禽无害化处置企业生态环境保护监督管理,督促各项生态环境保护措施的落实。

  (二)负责畜禽养殖业生态环境保护监督管理,督促各项生态环境保护措施的落实。

  (三)负责畜禽养殖废弃物综合利用、生态消纳等活动的生态环境保护监督管理,督促各项生态环境保护措施的落实。

  十七、农机部门监管职责:

  负责各类农用机械的生态环境保护监督管理,督促各项生态环境保护措施的落实。

  十八、林业部门监管职责:

  (一)负责林业(含国有林场、森林公园、湿地公园、植物园、林业系统自然保护区)及其生态建设的环境保护监督管理,督促各项生态环境保护措施的落实。

  (二)负责陆生野生动植物资源保护,依法查处毁损林地、狩猎和销售国家重点保护动植物的违法行为。

  十九、文化和旅游部门监管职责:

  (一)负责生态文明建设和生态环境保护的宣传工作,提高社会公众的生态环境保护意识。

  (二)负责文化娱乐场所和旅游景区的生态环境保护监督管理,督促各项生态环境保护措施的落实。

  (三)负责印刷、广告喷绘等行业企业生态环境保护监督管理,督促VOC治理等各项生态环境保护措施的落实。

  二十、教育部门监管职责:

  (一)负责保障学校教室、跑道及其他相关教学设施的环保安全性。

  (二)负责全市学校内餐饮业生态环境保护监督管理,督促餐饮油烟治理等各项生态环境保护措施的落实。

  (三)负责学校实验室环境污染防治和环境安全建设,督促各项生态环境保护措施的落实。

  二十一、卫生健康和体育部门监管职责:

  (一)负责医疗卫生机构内医疗废物分类、收集、运送、贮存、处置和污水处理等活动的监督管理,督促各项生态环境保护措施的落实。

  (二)负责指导监督医疗卫生机构加强应用放射性同位素和辐射设施设备管理,做好突发环境事件和辐射事故的医疗应急。

  (三)负责全市医疗卫生机构内餐饮业的生态环境保护监督管理,督促餐饮油烟治理等各项生态环境保护措施的落实。

  二十二、乡(镇)政府、街道办事处监管职责:

  (一)确保辖区内无“散乱污”企业。

  (二)负责民用型煤企业生态环境保护监督管理,督促各项生态环境保护措施的落实。

  (三)负责未在中小企业局备案的规模以下企业生态环境保护监督管理,督促各项生态环境保护措施的落实。

  (四)负责本辖区施工单位的生态环境保护监督管理,负责建筑工地“六个百分之百”措施的落实,负责乡(村)道路的扬尘管控。

  (五)负责农村生活污水、垃圾治理和秸秆禁烧等农村环境综合整治方面环境保护监督管理,督促各项生态环境保护措施的落实。

  (六)负责对无主煤矸石堆场进行治理,落实相关生态环境保护措施。

  (七)负责辖区内入河排污口、侵占河道、围垦河湖等方面环境保护监督管理,督促各项生态环境保护措施的落实。

  (八)负责组织落实属地网格化环境监管,发现辖区内企事业单位和其他生产经营者环境违法、违规行为,及时向市政府和有关部门报告,并配合查处。

  (九)负责辖区内集中式饮用水水源地生态环境保护监督管理,督促各项生态环境保护措施的落实。

  (十)负责辖区内餐饮油烟治理和劣质煤清零工作。

  (十一)其它。

  二十三、附则:

  (一)本监管职责自即日起施行,2018年8月18日高平市环境保护工作委员会印发的《高平市相关部门和乡镇环境监管职责(试行)》同时废止。

  (二)因机构改革等原因造成工作职责划转,相关生态环境保护监督管理职责相应划转。

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