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索引号: 0000000000000-2020-00013 发布机构: 高平市人民政府办公室
发文日期: 2020-04-09 主题: 其他
文 号: 高政办发〔2020〕11号 关键词: 劳动力,建档立卡,方案
基本目录: 文件 内容概述: 关于印发高平市劳动力建档立卡工作实施方案的通知

高平市人民政府办公室

关于印发高平市劳动力建档立卡工作

实施方案的通知

高政办发〔2020〕11号

各乡(镇)人民政府,各街道办事处,开发区管委会,市直及驻高各有关单位:

  现将《高平市劳动力建档立卡工作实施方案》印发给你们,请按照方案要求,认真组织实施。

高平市人民政府办公室  

2020年3月27日   

  (此件公开发布)

高平市劳动力建档立卡工作实施方案

  为贯彻落实省委楼阳生书记在省委经济工作会议作出的“对全省劳动力建档立卡,摸清底数”的重要部署,根据省、晋城市关于劳动力建档立卡相关工作要求,在先行对贫困劳动力建档立卡基础上,全面开展劳动力建档立卡工作,特制定本实施方案。

  一、工作目标

  建档立卡对象包括全市14周岁以上的所有劳动力。通过为每个劳动者建档立卡,掌握劳动力基本信息,了解培训意愿,摸清就业需求,落实培训政策,开展考核问效,实施动态管理。通过对全市劳动力培训供需数据分析和评估,掌握技能培训工作情况,为实施技能培训提供依据。2020年3月底,实现全市建档立卡贫困劳动力“一人一卡”;4月底,实现2020年毕业的大学生“一人一卡”;6月底,实现全市农村劳动力“一人一卡”;8月底,实现城镇劳动力“一人一卡”;10月底,建成全市劳动力档案;11月底,全市劳动力建档立卡信息系统上线测试运行。通过对全市劳动力建档立卡,为精准开展技能培训、就业服务奠定基础。

  二、工作任务

  以人社部门社保卡现有持卡数据和公安部门户籍数据为基础,劳动力建档立卡采集任务以各乡(镇、办事处)所辖行政村(社区)和机关事业单位、社会团体及各级各类用人单位人员总量为准,对全市范围内所有14周岁以上(2006年12月31日前出生)的劳动力情况进行数据采集。农村劳动力的数据采集以各乡(镇、办事处)所辖行政村(社区)户口本登记的户籍人口总量为考核指标任务;城镇劳动力的数据采集以机关事业单位、社会团体及各级各类用人单位工作人员(包括临时用工)总人数为考核指标任务。

  三、实施步骤

  (一)数据采集

  1.采集方式及时间安排。按照“整体部署、全面启动、部门负责”和属地管理的原则,根据统一标准体系、统一信息系统、统一更新标准的要求,对全市建档立卡贫困劳动力、大学生、农村劳动力、城镇劳动力等不同群体的劳动力资源相关信息进行全面采集,实名录入全省劳动力建档立卡信息管理系统。

  (1)3月31日前完成14周岁以上“建档立卡”贫困劳动力数据采集录入工作。由各乡(镇、办事处)牵头负责,各有关单位配合,由乡(镇、办事处)为单位统一收集整理审核后,市人社部门负责完成系统录入工作。

  (2)4月30日前完成2020年毕业的高平籍大学生数据采集录入工作。由市教育局牵头负责,采取发布公开信、电话回访、学籍查询、媒体公告、大学生微信交流群等方式,完成高平籍2020年大学毕业生个人信息采集录入工作。同时,积极宣传发动并组织全市所有初中、高中学校14周岁以上在校就读的初中生、高中生完成个人信息采集和录入工作。

  (3)6月30日前完成14周岁以上农村劳动力数据采集录入工作。由各乡(镇、办事处)牵头负责,成立工作专班,组织专门力量,负责本辖区内行政村(社区)全部劳动力的信息采集录入工作。

  (4)8月31日前完成14周岁以上城镇劳动力数据采集录入工作。各企业、各行业主管部门牵头负责:一要确保本部门、本单位工作人员(包括临时用工)采集录入工作;二要负责本部门、本单位所辖(或管理、服务的)下属各级各类企业、事业、个体经营组织、民办非企业单位人员的信息采集录入工作。金融机构归口金融办负责。各牵头负责部门要负责本部门和所辖单位工作人员的信息采集录入工作。

  (5)市人社部门要按照工作进度安排,对各级各部门录入的劳动力信息根据社保卡持卡基础数据进行核准、完善,确保在10月底完成全市劳动力建档工作,11月底和全省劳动力建档立卡系统同步上线测试运行,建成全市劳动力建档立卡信息管理系统。依托公共就业服务平台完成劳动力建档立卡业务经办、数据更新、共享协同、决策支持、前台展示等功能,为全市劳动力提供多渠道、便利化的“掌上服务”。

  2.采集操作流程。各级各部门要针对不同群体劳动力采取相应的采集办法,对城镇劳动力、大学生等群体,主要引导其通过手机端自主应用“民生山西”APP、“山西人社”微信公众号和电脑端登录“山西省就业创业网上服务大厅”终端采集功能完成线上劳动力建档立卡信息采集。对贫困劳动力、农村劳动力等群体,采取逐村逐户入户采集,填写《山西省劳动力建档立卡登记表》(详见附件1),在完成纸质数据采集的基础上,通过“山西省公共就业服务平台”统一录入的办法采集。

  (二)数据更新

  通过全市劳动力建档立卡信息管理系统,实现劳动力信息动态更新。对人社系统内部业务数据和外部门共享数据,市人社部门要与上级部门做好系统对接,协同变更工作;对无法系统对接的外部门数据,各乡(镇、办事处)做好系统外数据的定期拷贝更新工作,同时要引导全市劳动力通过“民生山西”APP、“山西人社”微信公众号和“山西省就业创业网上服务大厅”终端采集功能等线上方式对变动信息进行自主更新。

  (三)数据应用

  通过劳动力建档立卡,提供劳动力个人信息的管理服务,为市政府决策和全市经济社会发展提供劳动力产业分布、人员结构、求职趋势等数据;为人社部门业务经办提供劳动力基本信息、求职意愿,实现就业服务跨地区共享;为劳动力提供“订单培训、菜单培训、滚动培训”等优质、精准的培训、就业服务;为精准扶贫提供贫困劳动力和异地搬迁劳动力实名信息、就失业信息、培训就业需求等动态监测和数据分析服务;推动农村劳动力有序转移,加快农民工市民化,享受均等化服务提供支持。

  四、工作要求

  (一)加强组织领导

  为确保做好全市劳动力建档立卡工作,成立高平市劳动力建档立卡工作领导小组(以下简称为:市领导小组)。

  组 长:王晓辉 市政府副市长

  副组长:周 波 市政府信息中心主任

      谢先荣 市人社局局长

  成 员:市直及驻高单位主要负责同志

      各乡(镇)长、办事处主任

  市领导小组负责全市劳动力建档立卡工作的统一部署,指挥协调、督促检查,确保全市建档立卡工作按时保质保量完成。领导小组下设办公室,办公室设在市人社局,办公室主任由谢先荣担任。领导小组办公室负责与省、晋城市对接,做好全市劳动力建档立卡和信息化建设的技术支持、系统开发、数据共享,负责组织各乡(镇、办事处)、各部门、各单位相关人员业务培训,开展工作进度,定期反馈通报等工作。

  数据采集工作以村(社区)、企业及单位为主体,以各乡(镇、办事处)、各企业和行业主管部门牵头负责为原则。各乡(镇、办事处)、各部门、各单位要按照实施方案结合本辖区、本部门、本单位实际制定工作方案,主要负责人为第一责任人,严格按照工作任务、方法步骤、时间要求稳步推进,明确工作职责和分工,确定分管领导和1名联络人负责具体协调和联络,分管领导和联络人名单报市领导小组办公室(详见附件4)。同时要建立劳动力建档立卡工作制度和流程,形成建档立卡工作动态管理长效机制,做到信息数据及时动态更新。

  (二)强化经费保障

  劳动力建档立卡数据采集工作涉及范围广,采集对象多,入户调查、信息收集、数据录入工作量大,要保障必要的工作经费、办公设备、技术支持等,确保全市建档立卡工作顺利开展。

  (三)推进电子社保卡申领

  各级各部门要结合此次劳动力建档立卡工作,加快推进我市社保卡持卡人普遍应用电子社保卡的线上身份认证、就业人才服务、社保信息查询、人社业务缴费、就医购药结算等业务场景与交通出行、公用事业、小额支付等场景的结合,加快推进在入园、入馆、出行等方面的应用,促进电子社保卡签发申领。

  (四)加大宣传培训力度

  要加大劳动力建档立卡工作宣传力度,大力宣传劳动力建档立卡工作的目标要求、数据更新渠道、技能培训诉求渠道等相关政策,确保劳动力知情权和参与权。市人社部门要利用劳动力建档立卡数据,对有培训意愿的劳动力做到应培尽培,实现技能培训全覆盖;同时加大订单式和菜单式培训力度,通过滚动式培训打造高技能人才队伍,打造一批本土培训品牌。

  (五)严格任务考核

  要对照省、晋城市和我市关于“人人持证、技能社会”相关工作要求,严格按照本方案明确的指标任务和时间节点完成劳动力建档立卡工作。要加强数据报送,各乡(镇、办事处)各部门要于每周五上午12时前将劳动力建档立卡工作进度周报表(详见附件3)报送至市领导小组办公室(市政府130室)。市领导小组将适时通报工作进度,定期开展督导检查,并将劳动力建档立卡工作任务完成情况,特别是对劳动力信息采集的录入率和完整性作为年度考核的主要内容。相关工作人员要对劳动力建档立卡数据严格保密,对泄露个人信息造成严重后果的,将严肃追究相关责任人的责任。

  市领导小组办公室联系人:梁天海

  市领导小组办公室数据信息技术联系人:李建川

  联系电话:0356-5222048

  附件:1.山西省劳动力建档立卡登记表

     2.山西省劳动力建档立卡登记表指标解释

     3.高平市劳动力建档立卡工作进度周报表

     4.高平市劳动力建档立卡联系人登记表

附件2

山西省劳动力建档立卡登记表指标解释

  1.劳动力登记范围:是指本行政辖区内所有14周岁以上的劳动力。

  2.劳动能力:普通劳动力是指16-60周岁具有劳动能力,但没有取得职业资格证书的人员;技能劳动力指经过技术等级考试合格后,获得人社部门统一颁发的相应等级的职业资格证书的具有劳动能力的人;弱劳动力或半劳动力是16-60周岁之间有劳动能力的病人以及60周岁以上的健康人群,能够从事一些简单劳动的人员。

  3.专业技术职称信息:是指专业技术人员取得专业技术初、中、高级职称及聘任情况。其中“名称”是指取得的专业技术职称名称。

  4.稳定就业:是指劳动者在机关、国有企业事业单位工作,从事个体工商经营半年以上或者在企业中签订劳动合同一年以上。

  5.自主创业:是指劳动者依靠自己的资本、资源、信息、技术、经验以及其他因素自己创办实业,解决就业问题。

  6.灵活就业:是指以非全日制、临时性和弹性工作等灵活形式就业的工作人员。

  7.农民工:是指有工资性收入的农村劳动力。

  文件下载高政办发〔2020〕11号

  政策解读:于《高平市劳动力建档立卡工作实施方案》的政策说明

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