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市教育局:让廉政之风为立德树人保驾护航

来源:山西高平 发布时间:2019-12-23 【字体:

  近年来,市教育局坚持把党风廉政建设与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核,并加强师德师风建设,让廉洁内化为“自己”的人生底色。

  廉政文化进校园 廉洁之花浸心田

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  “廉政文化进校园,清廉之心记心间;文化校园话清廉,师生共建廉洁园……人人把好廉洁关,学校发展家平安。”走过实验小学的长廊,听到孩子们正在一遍遍诵读《廉政文化进校园》,声音稚嫩却一句句铿锵有力。

  把廉洁引入校园生活,在孩子心中播下廉洁的种子。市实验小学通过国旗下讲话、主题班队会、校园电子屏、校园广播、黑板报等途径积极推进廉政文化进校园活动,使廉政文化入脑,让廉洁元素悄然无声走进孩子心里。五(7)班学生牛锦轲告诉记者,“清廉”这个词语刚开始不是特别懂,但是老师在平时会引导大家,尤其是今年的“六一”晚会上,老师和学生们一起自编自导自演了《竞选文艺委员》的小品,上演了为竞选班长有的同学连聚宝盆都捧上来的桥段,大家在捧腹大笑之余通过自己身边事深刻理解了“廉洁做人”的含义。

  实验小学教师常永霞配合学校“演一演、讲一讲、画一画、写一写、带一带”这些活动,通过讲述一个个鲜活的事例、完成身边一件件廉洁自律的小事,让孩子们从小树立廉洁意识、敬畏意识。她说,在孩子心中绘下廉洁底色,为孩子们开启一扇窗、默指一条路,让孩子懂得遵校规、知敬畏,崇洁尚廉,才能拥有健康、向上的人生理念和道德观念。“廉政文化进校园”活动对教师同样是一次心灵洗礼。全体教师在国旗下宣誓、签订廉洁承诺书,对自身廉洁作出庄严承诺。并且在校党支部的组织下,分别到野川煤矿廉政教育基地和瓦窑头红色革命根据地进行参观学习。就像常永霞老师说的那样“在教孩子的过程中,我们也一次次地叩问自己,是否自己也做到了廉洁呢。为人师表,我们应该首先成为廉洁的表率。”

  “一支粉笔,两袖清风,三尺讲台,四季耕耘”,这是教师的本色,也是坚守校园廉洁阵地排头兵的底色,他们帮孩子系好崇廉尚洁的第一粒扣子,在孩子心中烙下浩然正气。这正气带入家庭,渗透到社会中。实验小学学生家长王翠芳积极参加学校组织的“小手拉大手”活动,她听孩子讲述在学校学到的廉洁知识,她陪孩子一起做手抄报,和孩子练习“六一”廉政晚会的节目,还义务在社区宣传廉洁知识,她自己深深地感叹:“我们内心对廉洁又有了更深一层的认识和敬畏”,这才是廉洁文化真正飞入到了寻常百姓的心中。 

  把廉洁文化融入到学校文化建设的总体布局中来,不仅提高了学生们的国学素养,激发了爱国情怀,也让党员干部、教职工在文化教育中受到教育,崇廉、尊廉、促廉的良好氛围越来越浓。

  教育经费实行“校财局管”阳光运行

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  2007年,市教育局教育经费管理中心成立,其主要职责是严格按照“集中记账、分校核算”的管理办法实行“校财局管”制度。“校财局管”顾名思义就是学校的财务和资产由市教育局直接或间接管理,严格按照“收”“支”两条线制度,即单位所有收入一律存入银行存户,支出一律用银行存款支付,不能坐收坐支,所有款项都一律经过计财中心入账。河西镇河西小学报账员董静在实践过程中深切感受到了“校财局管”的优势,她说:“教育局虽然代理了我们的财务核算工作,但是经费的收支必须由我们财会人员办理,非财会人员是不能代收代管的,这样的账目就很清晰了。”“校财局管”制度成为了规范学校“收”“支”“拨”“购”“督”的有力举措。现在市教育局集中代理了全市159所中小学校的财务核算工作,并严格遵循“三不变”原则,即学校经费使用权不变,所有资金仍由学校自主使用,任何单位和个人不得调剂和挪用;学校预算管理体制不变,学校仍然是一个独立预算编制单位;学校的会计主体法律责任不变,学校仍是一个独立会计主体,仍需要承担相应的法律权力和责任。通过“三不变”的原则实现了预算编制、财务核算、资金拨付、财务监管四个“直达学校”。

  “‘校财局管’政策通过坚持‘三不变’的原则,保障了学校经费按时足额拨付,也确保学校工作的正常运转,规范了学校财务的管理行为,提高了核算水平。”教育局经费管理中心副主任侯卫强从事“校财局管”工作十几年,切实看到了好处,同时能够保证会计信息的真实性和完整性,规范了会计行为。最主要是可以确保资金安全,提高了资金使用效益。从源头上杜绝了教育乱收费和教育经费被挤占、被挪用、被截留以及私设“小金库”等现象,也就杜绝了“包包账”“断头账”这些不良现象。批钱的不管钱、管钱的不花钱、花钱的不见钱,让财政、教育、学校三者各司其职、相互制衡、相互监督,形成了一个完整的学校内部监督制约机制,这样的经费封闭运行机制从根本上促进了教育系统党风廉政建设,保障了学生的利益。

  3元钱:营养补身  温暖在心

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  3元钱能干什么?不过是买一袋小零食,一瓶普通饮料,但对于我市农村地区九年义务教育期内的寄宿制学生来说,却是一顿营养均衡的餐食。 

  2017年,按照晋城市教育局、晋城市财政局《关于农村义务教育寄宿制学生营养改善全覆盖工程的实施意见》和我市《关于农村义务教育寄宿制学生营养改善全覆盖工程的实施意见》的文件要求,市教育局开始实施农村义务教育寄宿制学生营养改善全覆盖工程,要求寄宿制学校均采用本校食堂的供餐模式,按照每名学生每人每天3元的营养餐补助标准科学制定学生食谱,既要兼顾营养和口味,又要兼顾实际条件和学生需要,合理安排伙食,保证每名学生每天有一颗鸡蛋或一袋奶,以及当季的新鲜水果,以充分满足学生摄入成长所需的能量和各种营养素。

  学生营养改善工程解决了寄宿生在校外吃饭的不卫生和不方便。同学们纷纷表示,学校的饭菜花样多味道不错,干净卫生还省钱,这让家长也十分放心。学生家长杨学梅笑着和记者说:“自从享受了学校食堂补贴供餐的政策,孩子每个月的生活费少了一半呢,而且还邀请我们到学校去试餐,看看孩子们的饭菜质量。”学校会经常邀请学生、家长以及教师代表参与确定配餐食谱并畅通信息反馈渠道;校长也轮流自费陪餐,同时建立责任追究制度;并定期将营养餐改善计划的经费账目等信息公示出来,让大家对这项工作能检验、能评判、能感知。但为了确保不把“营养改善”变成“免费午餐”,市教育局成立农村义务教育寄宿制学生营养改善全覆盖工程领导小组,按照“重实效、可操作、易督查、能问责”的要求建立了学生实名制信息管理制度、学生营养健康状况监测评估制度、食品安全管理制度和资金监管制度,并进行公开招标,规范供货渠道。

  据统计,2018至2019学年,财政共拨付营养膳食补助468万元,受助17720人次,做到了随住随享、按人发放,确保应享尽享。学生营养改善工程是市教育局全力扶贫攻坚的一项重要工作,除此以外,市教育局合理透明使用专项教育基金,实行了对义务教育阶段的费用全免、对高中阶段实现两免一补(免学费、免课本费、补普通高中贫困家庭寄宿生生活费)的政策;对重度残疾儿童少年开展送教上门工作,并逐步建立“一人一案”,完成103名送教上门和随班就读教师的培训;完善学生资助体制机制,2019年上半年,全市资助家庭经济困难学生共计9835人,其中建档立卡家庭学生518人,以实际行动保障了教育民生。

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