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关于《高平市劳动力建档立卡工作实施方案》的政策说明

来源:山西高平 发布时间:2020-04-10 【字体:


  为贯彻落实省委楼阳生书记在省委经济工作会议作出的“对全省劳动力建档立卡,摸清底数”的重要部署,根据省、晋城市关于劳动力建档立卡相关工作要求,在先行对贫困劳动力建档立卡基础上,全面开展劳动力建档立卡工作,制定了《高平市劳动力建档立卡工作实施方案》,现作政策说明如下:

  一、背景和依据

  技能是就业的根本,就业是民生之本,为劳动力建档立卡是促进劳动力培训就业的前提和基础,也是2020年全省开展的基础性工程。党中央、国务院高度重视培训和就业工作,把“稳就业”作为经济工作的“六稳”之首。习近平总书记在十九大报告中指出:“大规模开展职业技能培训,注重解决结构性就业矛盾,鼓励创业带动就业”。2018年以来,省委省政府在实施“全民技能提升培训”的基础上,进一步提出了推进“人人持证、技能社会”建设的决策部署。省委书记楼阳生同志在省委经济工作会议上参加晋城代表团审议是指出:“做好农民培训,‘人人持证、技能社会’要像脱贫攻坚一样,要建档立卡,开展有针对性培训。要坚持持证上岗,并不断加以升级”。这些重要讲话,为开展劳动力建档立卡、推进培训就业上档升级指明了前进的方向。

  二、目标及意义

  建档立卡对象包括全市14周岁以上的所有劳动力,到8月底,实现所有劳动力“一人一卡”;11月底,全市劳动力建档立卡信息系统上线测试运行。通过为每个劳动者建档立卡,全面掌握劳动力的基本信息,了解培训意愿,摸清就业需求,实施动态管理,开展数据分析和评估,为落实培训政策、推进就业服务奠定坚实的信息基础和数据支撑。劳动力建档立卡工作是一项基础性系统性工程,事关每一位劳动者的切身利益,事关经济发展和社会进步,对于推进培训就业、增进人民群众收入、全面建成小康社会具有重要的意义。

  三、主要内容

  《方案》共4部分

  第一部分为工作目标。2020年3月底,实现全市建档立卡贫困劳动力“一人一卡”;4月底,实现2020年毕业的大学生“一人一卡”;6月底,实现全市农村劳动力“一人一卡”;8月底,实现城镇劳动力“一人一卡”;10月底,建成全市劳动力档案;11月底,全市劳动力建档立卡信息系统上线测试运行。通过对全市劳动力建档立卡,为精准开展技能培训、就业服务奠定基础。

  第二部分为工作任务。以人社部门社保卡现有持卡数据和公安部门户籍数据为基础,劳动力建档立卡采集任务以各乡(镇、办事处)所辖行政村(社区)和机关事业单位、社会团体及各级各类用人单位人员总量为准,对全市范围内所有14周岁以上(2006年12月31日前出生)的劳动力情况进行数据采集。农村劳动力的数据采集以各乡(镇、办事处)所辖行政村(社区)户口本登记的户籍人口总量为考核指标任务;城镇劳动力的数据采集以机关事业单位、社会团体及各级各类用人单位工作人员(包括临时用工)总人数为考核指标任务。

  第三部分为实施步骤。一是工作责任和建档范围。人社部门牵头负责全市劳动力的建档立卡工作。四类建档立卡对象分别由不同的实施主体开展工作:市脱贫攻坚办牵头协调组织各乡镇、办事处统一收集贫困劳动力数据信息,由人社部门完成贫困劳动力的系统录入工作;市教育局牵头负责,对高平籍2020年大学毕业生、14周岁以上在校就读的初中生、高中生完成个人信息采集和录入工作;各乡镇、办事处牵头负责,完成本辖区内的全部城乡劳动力的信息采集录入工作;各企业、各行业主管部门牵头负责对本部门工作人员(包括临时用工)以及所辖(或管理、服务的)下属各级各类企业、事业、个体经营组织、民办非企业单位人员的信息采集录入工作;金融机构归口金融办牵头负责。需要说明的是,在建档立卡工作中存在重复登记采集的现象,各级各单位要本着应统尽统、不漏一人的原则,完整细致地做好建档立卡工作。二是方式方法和操作流程。首先,要尽量让有能力、有条件的劳动力自主应用“民生山西”APP、“山西人社”微信公众号和电脑端登录山西省就业创业网上服务大厅终端采集功能完成线上劳动力建档立卡信息采集。其次,对贫困劳动力、农村劳动力等群体,切实不能自主登录建档立卡相关系统的,要在完成纸质数据采集的基础上,通过“山西省公共就业服务平台”统一录入的办法采集。将来条件成熟,也可以通过高平市劳动力建档立卡信息采集系统手机端直接录入。同时,各级各单位也可采取其他切实有效的方式方法快速、准确、高效的完成劳动力建档立卡信息采集录入工作。

  第四部分为工作要求。成立了高平市劳动力建档立卡工作领导小组及办公室,要求各级各单位加强组织领导,密切沟通协调;做好宣传动员,强化保障措施;严格任务考核,严肃工作纪律,确保按照规定时限保质保量完成全市劳动力建档立卡工作任务。

 《高平市人民政府办公室关于印发高平市劳动力建档立卡工作实施方案的通知》

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