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我市社会力量参与文物保护利用取得新成效

来源:山西高平 发布时间:2019-08-27 10:14 【字体:

  高平历史悠久,文化灿烂。羊头山仰韶文化遗址的发现,佐证了5000年前就有人类在此繁衍生息。经历了5000年变迁的长平大地,孕育和积淀了厚重的历史文化遗产,文物资源十分丰富,目前登记在册的不可移动文物有1574处。其中,国保单位20处、省保单位8处、晋城市保单位111处。国保单位数量在全国县级中排名第一,仅宋金时期的古建筑就超过长江以南的总和。崇明寺中佛殿的“断梁”结构、开化寺的宋代寺观壁画、二郎庙的金代戏台、元代的姬氏民居成为“四个全国唯一”,享有“中国古建博物馆”的美誉。

  近年来,市委、市政府把新时代文物工作放在全市经济社会发展全局中来谋划,深化文物体制改革、强化文物管理,加大财政投入、提升保护水平,创新工作机制、引导社会力量参与,推动了文物保护利用工作的健康发展。

“三级联动”齐抓共管

  我市的文物古建分布广泛,几乎村村有古庙、山山藏古建,文物保护工作任务十分繁重。只有健全机构、壮大队伍,才能掌握文物保护工作的主动权。2019年,通过整合文物部门的职能、编制和人员,健全和充实了市、乡、村三级文物管理机构。一是市一级组建了市文物局。机构改革中,采取“一套人马、两块牌子”的做法,在市文化和旅游局加挂市文物局的牌子,突出文物工作职能,这在历次改革中尚属首次。随后,还将整合市炎帝陵管委会、旅游开发服务中心的编制、职能和人员,组建市文物保护中心,进一步壮大文物保护工作力量。二是乡一级组建文物保护所。根据各乡镇(街道)行政区划,把全市16个乡镇(街道)划分成6个片区,新成立6个文物保护所,明确管辖范围、工作职责,推动文物保护工作乡级力量全覆盖。三是村一级配备文物网格员。针对文物分布面广、点多的实际情况,积极推行文物网格化管理,在全市范围内划分了438个文物网格单元,并为每个网格配备了一名文物网格员,构建了“市、乡、村三级联动,纵向到底、横向到边、辐射全市”的文物管理新格局。

“四大抓手”推动发展

  文物是一种不可再生性资源,是展现我市特色的最好名片。只有保护好文物,才能守得住乡愁、留得住记忆。近年来,我市认真贯彻落实习近平总书记关于文物保护工作的重要论述,统筹文物保护与经济社会发展全局,以“摸家底,抓抢修,强宣传,促利用”为抓手,不断加大工作力度,推动文物保护利用工作取得了较大发展。一是摸家底,明身份。2018年,按照上级文物部门安排部署,抽调业务骨干,集中时间、集中力量,在全市范围内开展了“摸家底、给身份”第三次不可移动文物核查工作。同时,为全市1574处不可移动文物单位统一挂上了文物保护标志牌,使全市文物单位都有了自己的“身份证”。二是抓抢修,保安全。本着“保护为主,抢修第一”的原则,积极争取上级专项资金,不断加大财政投入,充分发动社会捐资,先后投入近5000万元,对我市36处文物进行了整体保护和抢修,确保文物安全。三是强宣传,聚合力。2018年,我市评选表彰了十佳“最美文保员”,大力宣传文物保护利用工作的重大意义和基层文物工作者的感人事迹,赢得了社会关注。山西省晋行记研学中心、晋城市慈善总会向文保员捐赠棉大衣等生活用品以及款项3万元,改善文保员生活待遇。四是重活化,促利用。坚持文物保护和活化利用“两手抓,两手都要硬”,积极推动文物活化利用,形成了“一依托,五培育”发展模式:依托遗存,培育精神家园。投资2.5亿元建设了炎帝陵,连续四年举办海峡两岸神农炎帝经贸文化旅游招商系列活动,叫响叫亮了神农炎帝这一文化名片。炎帝陵先后被中央台办和国务院台办、中国侨联等单位授予“海峡两岸交流基地”、“中国华侨国际文化交流基地”、“神农炎帝文化研究基地”,炎帝陵成为全球华人的精神家园;依托遗存,培育乡村产业。陈区镇依托开化寺宋代壁画,着力打造艺术小镇,引领当地文化旅游产业快速发展;神农镇依托厚重的神农炎帝遗址遗迹,全力打造文旅小镇,2017年成功入选第二批中国特色小镇;原村乡良户村依托古村落、古民居,大力开发乡村旅游,今年被评为山西省首批乡村特色旅游示范村;依托遗存,培育学研基地。运用高清扫描技术对开化寺宋代壁画进行数据化三维扫描,使千年壁画由“不可移动”变成了“可移动”的文物,打通了千年艺术“与世隔绝”的屏障,先后在北京大学、德国进行展出。中国美术学院在开化寺成立了实验教学研究所和壁画展厅,建立了学生写生创作基地。良户村也与多所高校合作,建立了学生实习、写生基地;依托遗存,培育旅游景区。依托丰富的文物资源,加大旅游开发力度,成功打造了炎帝陵景区、羊头山炎帝文化旅游风景区、长平之战纪念馆、大粮山古军事文化旅游景区等一批特色旅游景区,开辟了一批特色旅游精品线路,推动旅游快速发展;依托遗存,培育文创产业。目前,我市正在与浙江一家文化公司合作,依托神农炎帝文化资源,开发文创产品,力争使高平厚重的文物资源转化为文化产品、实现文物的经济价值,增强文物的生命力、可持续发展力。

“三维一体”社会认养

  在我市约占共和国万分之一的土地上,平均每平方公里就有3处古建,密度之大,在全国也非常罕见。面对如此密集的文物古建,巨大的保护资金需求与有限的财政支撑始终是制约文物保护工作健康发展的重要因素。我市认真贯彻落实上级精神,结合工作实践,探索出了“三维推动法”文物认养新模式:一是推动在外创业的高平籍企业家认养文物。主动出击,积极向在外创业的高平籍人士介绍党中央、国务院和省委、省政府关于文物保护利用的决策部署,介绍高平厚重的文物资源,引导他们认养文物、回馈家乡。太原青龙集团姬五女先生投资200多万元对龙渠村濒临坍塌的广禅侯庙进行了修缮。二是推动外地知名实力企业认养文物。用经济工作的思路、用招商引资的手段,引导外地企业认养我市文物。通过多次沟通对接,顺利促成天津荣程集团进行了文物认养。主动与山西晋行记研学中心沟通,促成其在我市设立专家工作站和研学基地并认养文物。三是推动当地旅游企业认养文物。市丹朱岭工业旅游区积极认养周边文物,打造旅游精品线路,解决了景区规模小、内容单一的问题。市神农炎帝文化旅游开发公司积极认养修缮了良户村一处古民居,与国家商务印书馆合作共建了良户乡村阅读中心。

  文物是中华民族的精神标识,是全体人民的珍贵财富。加强文物保护,可以激发人民群众对中华优秀传统文化的了解、认同和热爱,坚定文化自信,汇聚发展力量。当前,我市正处于高质量转型发展的新时代,全市上下只要众志成城、齐抓共管,文物保护工作定会深入人心、蔚然大观,定会成为转型发展的助推器和正能量,从而谱写经济发展、社会进步与文物保护、文明传承交相辉映的美好篇章!

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